“以旧换新”第三周案场实探

（五）未来政策可能性探讨：换新直接融资为主、间接融资为辅首先，我们认为未来科创企业的直接融资仍有较大的增长空间。

当前我国国内外经济环境不确定性均较大，周案随着我国技术变革、周案人口结构变化、产业转型升级、区域结构调整和城镇化发展，经济对金融领域提出新的要求，未来把握金融工作的政治性和人民性，做好五篇大文章将是我国货币金融领域的核心工作。梳理政策思路，场实落实五篇大文章工作的重点主要有：场实运用好结构性货币政策工具、完善并丰富金融产品体系、优化内部资源配置及激励措施、提高专业服务保障能力、强化监管及风险评估能力等。

2022年4月，换新国务院发布《关于推动个人养老金发展的意见》，个人养老金制度的正式发布标志着账户制个人养老金政策正式落地。我们认为信贷市场司重在做好信贷政策，周案值得提示的是，信贷政策是针对信贷的投向而非体量，这是其与货币政策的核心区别。2018年7月，场实人民银行发布《银行业存款类金融机构绿色信贷业绩评价方案（试行）》，场实细化考核办法并扩大适用的金融机构范围，2021年方案更新为《银行业金融机构绿色金融评价方案》。

（二）金融机构加快数字化转型2022年人民银行印发《金融科技发展规划（2022-2025年）》、换新原银保监会印发《关于银行业保险业数字化转型的指导意见》，换新强调以数字化转型推动银行业保险业高质量发展。2021年12月，周案四家试点机构首批养老理财产品成功发售。

其中，场实2023年共增加支农支小再贷款额度2500亿元，场实延续实施普惠小微贷款支持工具，2024年1月24日提出将普惠小微贷款的认定标准由现行单户授信不超过1000万元放宽到不超过2000万元，下调支农支小再贷款、再贴现各期限档次利率0.25个百分点。

随着我国老龄化深化，换新居民对养老金融产品的需求大幅增加，我们认为金融机构产品创新有较大的市场空间。2024年1月12日金融监管总局发布《关于加强科技型企业全生命周期金融服务的通知》，周案提出鼓励银行机构结合成长期科技型企业扩大生产需要、周案加大项目贷款投放，规范发展供应链金融，帮助科技型企业优化融资结构，支持银行机构加大科技型企业研发贷款支持等政策思路。

目前数字人民币流通体量占M0比重仍较小，场实但其流通便捷且速度相对较快，较有助于便民使用。截至2023年末，换新我国制造业中长期贷款余额同比增长31.9%，其中，高技术制造业中长期贷款增速达到34%，均显著高于10.6%的全部贷款增速。

据人民银行原行长易纲透露，周案截至2023年6月末，周案数字人民币交易额达1.8万亿元，数字人民币交易总量达9.5亿笔，流通的数字人民币已达165亿元，开通钱包1.2亿个。三是将此前17个省（市）的便利化额度提高至等值1000万美元，场实其余地区的便利化额度暂定为等值500万美元，场实便利高新技术、专精特新和科技型中小企业跨境融资，同时防范企业债务风险。